“四好农村路”，铺就发展快车道

真正适合天然气热源的采暖方式是分散采暖。

现在很多企业在做2013年的预算，大部分设定的目标是减亏，扭亏梦想只是个别企业可以实现的。去年12月下旬至今年1月中旬，铁矿石价格在短短20天时间内由每吨115美元涨到每吨159美元，涨幅高达38%。

张长富认为，铁矿石供应商依靠垄断人为拉高价格是重要原因。四是产品同质化竞争激烈，企业间存在恶性竞争。在中国钢铁工业协会1月31日召开的信息发布会上，该协会副会长兼秘书长张长富表达了这样的感慨：去年底，我国前10家钢铁企业的粗钢产量占全国产量的45.94%，前20家的粗钢产量占全国产量的60.98%。中钢协认为，钢铁行业今年仍然面临四个挑战，一是下游行业需求增长平缓，钢材消费难以大幅增长。要知道，进口铁矿石已经成为钢铁企业的高风险游戏

二要切实加强价格监管。三要加强市场及价格信息监测，掌握供应和价格变化情况，及时引导生产和市场流向。年末个人住房贷款同比增速为12.9%，已连续7个月回升，比5月末的最低点提高2.6个百分点，比年初增加8419亿元，同比多增98 亿元。

(三)探索推进金融监管合作为加强监管合作，共同维护金融稳定，2012年12月，中国人民银行和中国证券监督管理委员会签署了《关于加强证券期货监管合作共同维护金融稳定的备忘录》。下半年以来，将逆回购操作作为流动性供给的主要渠道，有效熨平多种因素引起的流动性波动。债券发行规模大幅增加。银行体系流动性合理适度。

月6日，9欧央行推出二级市场直接货币交易计划(OMT)后，欧债危机形势出现缓和，但欧元区实体经济仍十分疲弱。一是国家发展改革委2012年12月18日决定自2013年1月1日起，解除对发电用煤的临时价格干预措施，取消对合同电煤价格涨幅和 市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。

综合大多数国家情况，城镇化建设资金来源主要有三方面，一是传统意义上的政府税收。从人民币贷款部门分布看，住户贷款增速企稳回升，年末同比增长18.6%，比9 月末和6月末分别高0.8个和2.0个百分点，比年初增加2.5万亿元，同比多增1071亿元。同时也要看到，中国经济发展还面临 着复杂的国内外环境。其中，登记外债余额为4713亿美元，同比增长7%。

外汇储备 增长大幅放缓。三是日本央行在2012年五次放松货币政策，将资产购买规模从2012年初的55万亿日元扩容至年末的101万亿日元(约合 1.15万亿美元)。根据国际货币基金组织[微博](IMF)预 测，2012年年末，日本政府债务总规模将达1122.6万亿日元，占同期GDP的236.6%。房屋施工面积为57.3亿平方米，同比增长13.2%，增速比上年低12.1个百分点。

全球经济复苏乏力推升避险情绪，年内美、德、日国债收益率低位盘整。落实好差别化住房信贷政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建设和居民首套自住普通商品房消费，坚决抑制投机投资性购房需 求。

2012年，工业生产者出厂价格同比下降1.7%，其中，第一季度上涨0.1%，其余各季度分别下降1.4%、3.3%和2.3%。此外，要支持完善小微企业金融服务体系，健 全小微企业金融服务机制，加快中小金融机构发展，推进小微企业融资担保体系和信用评价体系建设。

短期外债余额为5728亿美 元，同比增长12.8%，占外债余额的72.8%，占比较上年同期上升1.5个百分点。人民币贷款余额同比增长15.0%，比年初增加8.2万亿元，同比多增7320亿元，贷款结构继续改善。这是稳定增长的重要因素。房地产贷款余额占各项贷款余额的19.8%，比上年末低0.3个百分点。交易所市场国债指数由年初的 131.44点升至年末的135.79点，升幅为3.31%。2012年，房地产开发投资同比增速逐步回落，11月份出现小幅回升，全年完成房地产开发投资7.2万亿 元，同比增长16.2%，比上年低11.9个百分点，处于2010年以来的较低水平。

2012年8月，两岸货币管理机构签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》。2012年以来，美国房地产市场持续改善，金融部门去杠杆化基本完成，能源行业和高科技行业增长强劲，通胀压力 减小。

货币乘数为3.86，比上年末高0.07。受内外需萎缩影响，日本经济下滑。

劳动力市场中，中高级技能人才供不应求，高级技 师、技师、高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大。累计赔款、给付4716亿元，同比增长20.0%，其中，财产险赔付同比增长28.8%，人身险赔付同比增长 9.0%。

铂金交易累计成交63.91吨，同比下降1.72%。台湾、伦敦、新加坡等境外市场人民币业务渐次展开。年末，人民币贷款余额为63.0万亿元，同比增长15.0%，全年增速波动幅度明显低于前两年，比年初增加8.2万亿元，同比多增7320亿元。二、金融市场制度性建设(一)推动债券市场创新和规范发展2012年，中国人民银行牵头建立了公司信用类 债券部际协调机制，发挥合力，继续推动债券市场规范发展。

当前各地发展热情较高，尤其是中西部地区实现后发增长和区域协调发展的意愿很强，在城镇化、信息化、工业化和农业现代化进程中，投资需求仍比较旺盛，基础设施、产业升级以及技术改造等投资领域比较多。从期限看，中长期贷款占比回升。

民主党希望取消对富人的税收减免，并通过增加税收来削减赤字，而共和党坚持将税收减免惠及富人，并要求大幅削减政府支出，尤其是福利支出。稳步推进多层次资本市场建设。

2005年人民币汇率形成机制改革 以来至2012年12月，人民币名义有效汇率升值23.25%，实际有效汇率升值31.86%。市政债一般享有免税待遇，所筹资金限于社会公益项目或基础设施建设，不得用于弥补政府经常性支出，期限上多为长期建设债券。

其中，中小型银行和外资金融机构在同业拆借市场上均由上年的 资金净融出转为净融入。出口2.0万亿美元，同比增长7.9%，增速比上年回落12.4个百分点。8月，中国人民银行在陕西、黑龙江开展试点，试点地区支农 再贷款的对象由现行设立在县域和村镇的农商行、农合行、农信社和村镇银行等存款类金融机构法人，拓宽到设立在市区的涉农贷款占其各项贷款比例不低于70% 的上述四类机构，引导和支持以上金融机构扩大涉农信贷投放。受外部经济不确定性增加、自身经济普遍放缓影响，多数新兴经济体货币政策也 趋于宽松。

2012年12月份发行的10年期国债 利率为3.55%，比上年12月份发行的同期限国债利率低2个基点。此外，企业投资较为谨慎。

2012年，债券一级市场发行固定利率企业债483只，发行总量6490亿元，全部参 照Shibor定价。2012年年末，全国支农再贷款余额1375亿元，比年初增加281亿元，其中西部地区和粮食 主产区支农再贷款限额及余额占全国的比重均超过90%。

第五，地缘政治风险增加。第四季度中国人民银行5000户工业企业调查显示，企业经营景气状况回升，盈利状况有 所好转。